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EDITORIAL NOTE / 02

ued官网体育 - 山东机关事业单位退休新规解析:中人与新人的待遇差异

自2014年10月1日起,山东省开始实施机关事业单位的养老保险改革,并设定了一个为期十年的过渡期,预计于2024年9月30日结束。从2024年10月1日起,所有新办退休人员将不再采用新老待遇对比的方式,而是统一按照新规定进行待遇核算。至2026年,所有符合“2024年10月后退休”条件的机关事业人员将完全按新规执行。然而,许多在职人员对自己属于“中人”还是“新人”感到迷茫,对养老金的结构和计算方式也不甚了解。本文将依据山东省现行政策进行梳理,供大家初步参考,具体情况仍需以社保经办机构最终核定为准。

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首先,我们需要明确“中人”、“新人”和“老人”这三类不同的退休人员。划分的关键节点是2014年10月1日,适用于所有机关事业单位的编制内工作人员。“中人”是指在2014年9月30日之前已在机关事业单位工作,并在2014年10月1日之后达到法定退休年龄并办理退休的人员,前期其合规工龄可视同缴费年限,而从2014年10月起开始实际缴费。“新人”则是指在2014年10月1日之后才开始在机关事业单位工作的人员,他们在退休时的缴费年限全部基于实际缴费来计算,不能视同以前的工龄。“老人”包括在2014年9月30日之前就已办理退休的人员,他们将继续按照原有的待遇标准执行,并参加国家统一的养老金调整,不会重新计算。

需要提醒的是,若中途脱离机关事业单位后再次入职,其前期工龄是否可以视同缴费,将根据离职性质、档案材料及山东省的相关规定来进行判断。曾在企业参保的实际缴费年限也可以合并计算,但并不被算作机关事业单位的视同缴费年限。 ued官网体育

接下来,我们来看新办法的总体核算公式。退休待遇的基本构成包括:基本养老金和职业年金。对于新人而言,基本养老金的计算公式是基础养老金加个人账户养老金;而对于中人,他们的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组合而成,其中过渡性养老金是针对中人的一项补偿,用于弥补2014年9月之前认定的视同缴费年限。

1. 基础养老金的计算公式(中人与新人相同)为:退休时省或市上年度在岗职工的月平均工资乘以(1加本人平均缴费工资指数)再除以2,乘以累计缴费年限乘以1%。中人的累计年限包括视同年限和实际缴费年限,而新人的累计年限仅考虑实际缴费。平均缴费工资指数方面,中人将按照视同指数与实际指数之间的加权来计算,视同指数依据省统一的视同缴费指数表并根据退休时的职务职级进行认定,遵循“长缴多得、多缴多得”的原则。

2. 个人账户养老金的计算也拥有相似的规则:个人账户养老金等于养老保险个人账户累计储存额除以计发月数。每个人每月需缴纳8%的工资存入个人账户,按国家规定的记账利率获得利息。计发月数根据法定退休年龄不同而有所不同,60岁享受139个月,55岁享受170个月,50岁享受195个月,逐渐延迟退休后将按照实际法定退休年龄对应的数值来获取。 ued官网体育

3. 针对中人,过渡性养老金的计算公式为:退休时省或市上年度在岗职工的月平均工资乘以本人的视同缴费指数乘以视同缴费年限,再乘以1.3%。这里的1.3%是山东省统一的过渡系数,过渡性养老金仅核算2014年9月30日前经认定的视同年限,视同年限和视同指数的具体数值需要由人事档案进行确认,材料缺失将会对结果造成影响。

另一重要成分是职业年金,它是机关事业单位的一种补充养老保险,单位出资比例为8%,个人则为4%,金额将存入个人账户并按规定计息。职业年金的每月领取额度等于职业年金账户总额除以相应的计发月数。退休后,人员可以选择按月领取或一次性购买商业养老保险,选择后通常不再更改。职工前往境外定居时也可以一次性支取;在职或退休后若去世,账户余额可依法继承。需要注意的是,职业年金并不计入基本养老金,但仍然是新办法退休待遇的必要组成部分。

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在2026年,中人的情况将会有较大变化,过渡期结束后他们的待遇核算将无需再执行新老办法对比。自2024年10月起,退休的中人将直接按照新办法的结果进行发放,无论新办法算得高低,将不再有保底政策。换句话说,新办法测算结果高时将直接按高的发放,若低于老办法则不再进行兜底,其待遇高低主要取决于缴费指数、缴费年限和视同缴费的认定,而非依赖于身份的自动提升。 ued官网体育

至于新人的特点则较为单一,他们的养老金结构更为简单,构成仅包含基础养老金、个人账户养老金以及职业年金。所有内容均依据实际缴费来积累,逻辑上与企业职工的养老制度相似,因此年轻的职员越早熟悉这项规则,就越能理解长期足额缴费的重要性。

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最后,我们来关注一下影响养老金的核心变量,包括:退休当年的计发基数(通常以前一年为准,例如2026年退休一般参考2025年的数据)、平均缴费工资指数、累计缴费年限(视同与实际)、个人账户和职业年金账户的本息积累等。此外,中人需特别关注视同缴费年限、视同缴费指数及档案的完整性,建议临近退休前提前到社保窗口进行档案的预审,以核对参工时间、2014年9月的职务职级以及调动和离职材料的规范性。

在此,值得注意的是几个常见的误区。误区之一是认为过渡期结束后所有中人的待遇必然会提升,实际上,随着保底政策的取消,那些视同年限较短、缴费指数较低的人员在新办法下的测算结果可能会低于原有的老办法。误区之二是2014年前的工龄会自动视同,实际上,这一判定需要经过仔细的档案审核,若缺失招工表、任职文件或工资表,将可能影响认定结果。最后,误区三则是将职业年金视为额外的补贴,实际上它是新办法退休待遇的一个重要组成部分,需单独计算。 ued官网体育

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